Центральная эта волна реформ повлияет на всех.

В последнее время различные министерства проводили серию пресс-конференций, поочередно высылая одно за другим важные сигналы, непрерывно вызывая волну рыночного настроения. Выпуск и реализация этих политических сигналов играют важную роль в укреплении доверия к рынку.

Однако наибольшее внимание Минь уделяет тому, что происходит в потаенных потоках, имеющих далеко идущее значение – это изменения, затрагивающие местное правительство, государственные компании и их сотрудников. В конечном итоге это неизбежно окажется влиянием на всех нас...

В последние годы широко распространена теория Цзы Чаомина о «обесценивании баланса активов и пассивов». Он утверждает, что после лопнувшего пузыря в Японии как предприятия, так и частные лица стремились восстановить баланс активов и пассивов (упорно возвращая деньги, не беря взаймы), что привело к тому, что Япония потеряла 30 лет.

Однако в книге "Потерянные тридцать лет" Юкио Ногути указывает, что Япония потеряла 30 лет из-за значительных изменений в мировой экономике, важнейшим из которых стал Китай. Ключ к этому заключается в реформе государственных предприятий. В реформе государственных предприятий 1990-х был освобожден огромный потенциал, способствовавший быстрому переходу Китая от сельского хозяйства к производству. Китай обладает большим числом молодых рабочих, что позволяет производить более доступные товары. Производственный рынок, который ранее контролировался Японией, быстро замещен Китаем. Японские компании не отказываются от кредитования и расширения, но старая структура промышленности и вертикальная интеграция производства больше не конкурентоспособны перед огромным ударом со стороны Китая.

В конце 90-х годов прошлого века ВВП Китая составлял всего около 3% от мирового. Сейчас экономика Китая составляет около 17% от мировой экономики.

Из нового этапа более глубоких реформ, начавшихся с местного правительства и доходящих до государственных предприятий и отдельных личностей, неизбежно последует еще более значительное потрясение.

В последнее время многие места заняты реорганизацией отделов по привлечению инвестиций, отменой квот на привлечение инвестиций на местном уровне и созданием государственных компаний по привлечению инвестиций.

В течение длительного времени привлечение инвестиций для местных правительств не было слишком сложной задачей. С одной стороны, это связано с тем, что рыночное пространство для прироста инвестиций очень велико, и многие компании стремятся к инвестированию для расширения производства; с другой стороны, это связано с тем, что местным правительствам доступно множество инструментов.

Самым распространенным является предоставление дешевых земельных участков и льготных налоговых условий: местные власти при заключении с компаниями соглашений о привлечении инвестиций предоставляют компаниям льготную налоговую политику, освобождают от административных сборов или предоставляют финансовые поощрения или субсидии, связанные с налогами.

These preferential policies may be good for the local area, but from a nationwide perspective, they disrupt the overall tax administration order of the entire country, undermine the investment environment for the entire society, and can easily lead to unfair competition.

Эти преференциальные политики могут быть хороши для местности, но с общенациональной точки зрения они нарушают общий порядок налогового управления во всей стране, подрывают инвестиционную среду для всего общества и могут легко привести к нечестной конкуренции.

И, если посмотреть на это в долгосрочной перспективе, отрицательное воздействие на местность становится все более заметным:

With the shrinking increment space, local governments have to rush to increase investment attraction policies in order to compete for projects and offer "extraordinary incentives" to businesses. This inefficient competition, digging into existing companies, not only exacerbates the burden on local governments but also fosters a mentality of "short-term profiteering" among enterprises. Xinhua News Agency aptly calls this "mutually detrimental investment attraction."

Translation to Russian:
С уменьшением инкрементального пространства местные правительства вынуждены поспешно увеличивать политику привлечения инвестиций, чтобы конкурировать за проекты и предлагать предприятиям "внеочередные льготы". Этот неэффективный конкурс, затрагивающий уже существующие компании, не только усиливает бремя на местные правительства, но и способствует менталитету "краткосрочного обогащения" среди предприятий. Новостное агентство "Синьхуа" точно называет это "взаимозависимым привлечением инвестиций".

After the implementation of the regulations, all local preferential policies that violate the principle of fair competition, especially industry support policies linked to tax subsidies, have come to an end in local investment promotion.

После вступления в силу регламентов, все местные льготные политики, нарушающие принцип справедливой конкуренции, особенно политики поддержки отрасли, связанные с налоговыми субсидиями, пришли к концу в рамках привлечения инвестиций на местном уровне.

Это, по сути, направлено на изменение роли местных правительств, переосмысление функций государства и изменение подхода к привлечению инвестиций — с перехода от привлечения инвестиций предприятий через налоговые льготы и финансовые поощрения к более акцентированному на общественных услугах, улучшении промышленной экологии и создании благоприятной для бизнеса среде.

Поскольку после отмены "преимуществ для политики, нарушающей честную конкуренцию" единственными причинами, которые действительно могут привлечь инвестиции предприятий, являются "жесткие условия" городской промышленной базы и "мягкие условия" местности в области деловой среды и обслуживания. Нажмите здесь, чтобы привлечь, привести и удержать инвесторов в парке.

В конце 2015 года все улицы Шанхая уже отменили привлечение инвестиций. Работники, которые ранее занимались привлечением инвестиций, теперь могут заняться общественными услугами, общественным управлением и общественной безопасностью. С общей точки зрения это более благоприятно для оптимизации и здорового развития индустриальной структуры в будущем Шанхая...

Итак, Xiaomin считает, что нам не следует слишком беспокоиться о том, что явления беспорядочных штрафов и запретов распространились, потому что такое поведение, разрушающее деловую среду на местном уровне, равнозначно самому себе копать яму.

В период с 2017 по 2021 год общий объем государственных активов увеличился в 1,68 раза, однако доход от активов оказался неудовлетворительным. В 2023 году общая доходность активов государственных предприятий (включая контрольные предприятия) составила всего 1,4%.

К концу 2022 года общая стоимость активов государственных предприятий в стране составит 3,395 триллионов юаней. Увеличение доходности активов на 1 процентный пункт способно принести более 3 триллионов юаней дополнительного дохода, что значительно поможет преодолеть финансовые трудности, вызванные снижением доходов от земельных арендных платежей. Поэтому глубокая реформа и повышение эффективности государственных предприятий национального масштаба являются крайне важными. В последние годы национальные государственные предприятия активно действуют.

Реорганизация и объединение, фокус на основных обязанностях и основной деятельности.

25 сентября Совет государственных активов при Совете министров провело семинар по продвижению профессиональной интеграции центральных предприятий и церемонию подписания ключевых проектов. На семинаре было подписано 12 групп из 26 компаний, осуществляющих специализированные проекты.

This is just a microcosm of the accelerated process of professional integration in central state-owned enterprises in China.

Это всего лишь образец ускоренного процесса профессиональной интеграции в центральных государственных предприятиях в Китае.

Профессиональная интеграция проводится для того, чтобы государственные предприятия сосредотачивались на своей основной деятельности. В прошлом многие государственные предприятия стремились к массовому расширению, что часто приводило к большому размеру, но не к сильной конкурентоспособности. Их акции не могли расти, многие упали ниже стоимости чистых активов, потому что компании занимались слишком многими видами бизнеса, что делало их облик на рынке капитала смутным.

Для этого в начале года Государственный комитет по управлению государственными активами установил: к 2024 году на основе предварительных пилотных исследований и накопленного опыта полностью расширить систему оценки рыночной стоимости акций компаний, котирующихся на бирже.

Управление рыночной капитализацией - это общепринятая практика на зрелых финансовых рынках, которая может принудить предприятия обращать внимание на качество управления, действительно способствуя повышению эффективности предприятий.

И к тому же, государственные предприятия сосредотачиваются на своей основной деятельности, не расширяются повсюду, что также оставляет частным компаниям больше пространства для развития.

Two, sustained effort in strategic emerging industries.

Два, устойчивые усилия в стратегических новых отраслях.

Ускорение формирования стратегических новых отраслей промышленности и отраслей будущего является важным стержнем для выращивания новых производственных сил государственных предприятий, а также важной составляющей углубления и повышения действий по реформированию государственных предприятий.

Данные, опубликованные Государственной комиссией по управлению государственными активами Китая, показывают, что за первые 7 месяцев этого года инвестиции только центральных предприятий в стратегических отраслях новых отраслей экономики превысили 1 триллион юаней, что на 24% больше по сравнению с прошлым годом, и составили 38% от общих инвестиций центральных предприятий.

Регионы также не оставались в стороне и активно принимали меры, разрабатывая соответствующие руководящие документы и создавая предприятия. Например, недавно проведенное Пленум Партийного комитета провинции Сычуань 12-го Созыва и 6-го Пленума подчеркнуло необходимость объединения и создания инвестиционной группы по науке и технологиям Сычуани, группы по данным Сычуани и т. д. Цель этого заключается в укреплении статуса государственных предприятий в сфере научно-технических инноваций.

Государственные предприятия стали более либеральными в процессе инвестирования венчурных проектов.

Начальные инвестиции, как ключевые силы, способствующие технологическому инновационному развитию, модернизации промышленности и достижению высокого качества развития, становятся все более явными.

Например, Хэфэй использует три основные инвестиционные платформы - JianTou Group, ChanTou Group, XingTai Holdings - в качестве "операторов" инвестиций, ловя ключевые моменты стратегии инновационного развития, выцеливая направления развития отраслей и ориентируясь на государственные политические курсоры для обеспечения процветания новых отраслей промышленности. Это привлекает внимание других городов, которые торопятся идти по их стопам.

18 сентября проведено заседание Постоянного комитета Госсовета, на котором были представлены новые требования по развитию рынка венчурного капитала. Определено усовершенствование политики и мер по вкладу государственных средств, оценке, допустимости ошибок и выводе из инвестиций. Данные меры хорошо соответствуют четырем основным препятствиям для развития новых продуктивных сил государственных предприятий.

Ранее был принят официальный закон о научно-технических инновациях Гуандунской провинции, который вступит в силу с 1 октября этого года. Кроме того, Управление государственными активами провинции Хубэй опубликовало список дел, в которых государственные предприятия освобождаются от ответственности, установив систему работы по освобождению от ответственности «1+N».

Поскольку венчурный капитал — это высокорискованные инвестиции, участие государственных предприятий в них не делает риск менее значительным по сравнению с частными финансовыми ресурсами. Поэтому необходимо иметь механизмы допущения ошибок, чтобы стимулировать дух предприимчивости в государственных компаниях.

Региональные правительства и государственные предприятия начали проводить внутренние реформы, что затрагивает и сотрудников государственных предприятий. В течение долгого времени работа в государственном предприятии считалась надежным источником дохода. Однако в последние годы эта ситуация начала меняться.

27 сентября Государственная комиссия по управлению государственными активами провела третье специальное совещание по углублению и повышению действий по реформе государственных предприятий к 2024 году. Заместитель председателя Государственной комиссии по управлению государственными активами Ван Хунчжи заявил на совещании, что необходимо усердно работать над конкурентоспособностью управляющих работников государственных предприятий, пересмотром условий найма и выводом неспособных из этого процесса на "широком" и "глубоком" уровнях. Государственные предприятия должны внедрить систему пересмотра условий найма и вывода неспособных к 2025 году.

Translation: "In plain language, this means 'the capable ones should take charge in the future; if you are not capable, step down.' Moreover, compared to the 'unconditionally' mentioned in the first special meeting at the beginning of the year, this time a stronger 'must' was used."

Translated to Russian: "Это означает, что в будущем должны руководить способные; если ты не способен, уходи. Более того, по сравнению со словами «неоспоримо», которые были сказаны на первом специальном собрании в начале года, на этот раз было использовано более категоричное «должны»."

Предыдущее сообщение совета государственного актива уточняет, что к концу 2024 года покрытие систем, связанных с корректировкой и неспособностью выхода, в государственных предприятиях и дочерних предприятиях на уровне второй и третьей степени должно составлять не менее 70%.

Данные за 2023 год, опубликованные в феврале этого года, показывают, что система корректировки и вывода неэффективных региональных предприятий доходит только до 77.2% основных компаний, а второстепенные и третичные дочерние предприятия охватываются еще меньше.

И в процессе реализации также существует «выход» за счет использования незаконных и дисциплинарных нарушений, выхода по возрасту на пенсию, добровольного увольнения и т.д. для замены низкой оценки по достижениям.

Во время трехлетнего периода реформ государственного сектора были достигнуты значительные успехи в таких областях, как "трехпериодная" реформа и другие системные задачи. В новом этапе реформ нацелены на то, чтобы систематизировать, устойчиво закрепить и увеличить эффективность достигнутыъ результатов, чтобы по-настоящему способствовать функционированию государственных предприятий по принципам рыночной экономики.

Эксплуатация механизма рыночной экономики означает, что государственные предприятия должны на самом деле разрушать практику "смотреть на статус, должность и стаж", а вместо этого подвергаться проверке рынком на основе "смотреть на должность, результаты и вклад".

Повышение качества и расширение охвата срочных мер, таких как период деятельности управленческого состава и управление на основе договорных отношений, является ключевым фактором механизма управления рыночным подходом, одной из основных задач реформы и, кроме того, представляет особую срочность.

С одной стороны, государственные предприятия являются стабилизатором и опорой национальной экономики, и при существенном экономическом давлении в текущей ситуации (во время редкого описания и развернутого планирования текущей экономической ситуации на Пленуме Центрального комитета партии XX) нет времени ждать, чтобы дополнительно стимулировать деятельность государственных предприятий; с другой стороны, с ускорением разработки "Закона о поощрении частного предпринимательства" и последующим введением политики строительства единого национального рынка, политические преимущества государственных предприятий ослабевают, и сталкиваясь с острой конкуренцией на рынке, государственные предприятия для выживания и развития также должны углубить реформы. Нажмите на меня, чтобы реализовать показатели "одна цель, пять коэффициентов", обеспечивать стабильный рост и создавать прибыль.

Хотя текущие коррективы нижнего уровня и система вывода неспособных основаны на менеджеров, как только эта система начинает действовать, она неизбежно распространяется и расширяется внутри предприятия. Это тоже вполне естественно.

Некоторые государственные предприятия давно уже начали внедрять систему увольнения сотрудников, занимающих последние места. В последние годы сокращение численности сотрудников и их оптимизация в крупных государственных предприятиях также не являются новыми явлениями.

For example, as early as 2021, the State Grid Corporation of China reduced its workforce by more than 3,200 people through market-oriented measures, and downgraded over 13,000 positions, marking the largest reduction in personnel numbers in its history. It has been regarded by the State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council as a benchmark for reform.

С 1978 года, начиная с реформ и открытия, государственные предприятия несколько раз прошли крупные реформы, цель которых заключалась в повышении их эффективности и жизнеспособности.

In the past, employees of state-owned enterprises rarely got taken down or lost their jobs due to poor performance, and therefore, state-owned enterprises have become synonymous with stability and highly sought after. However, as reforms progress, the existing boundaries will be continuously broken.

На прошлой неделе we learned russian, исправил что-то на этом языке??

На заседании Центрального политбюро, которое прошло 30 апреля, отмечено, что реформа и открытие - важные средства для партии и народа, чтобы догнать время со стремительным шагом. ...Все партийцы должны осознанно выдвинуть реформу на более важное место... Необходимо твердо и неустанно углублять реформы, расширять открытость, строить единый национальный рынок, совершенствовать основы рыночной экономики.

Двадцатое Пленум Центрального комитета третьего созыва представил более 300 важных реформистских мер, которые все касаются структуры, механизмов и институций. Следовательно, сигналы ясные: центральное руководство твердо решено заняться глубокими реформами. Системные и значительные изменения уже не за горами. Не стоит недооценивать решимость центральной власти! (Автор: Главный редактор и главный исследователь Исследовательского института недвижимости Миньюань, Ай Чженьцян)